МЭР вводит правило «двух заявок на тендер»
Минэкономразвития предлагает новый механизм, который ограничит доступ иностранных поставщиков к государственному заказу.
Специалисты министерства разработали поправки к 44-ФЗ, обязывающие госзаказчиков отклонять заявки, содержащие предложения от зарубежных компаний, в том случае, если на тендер подано более одного предложения от отечественных производителей. Таким образом две российские заявки отменяют участие иностранцев в государственной закупке.
Правило Минэкономразвития задумано как универсальное, то есть оно будет распространяться на все категории товаров и услуг. Отметим, что ограничения не коснуться производителей из Стран Таможенного союза.
Ведомство с начало года бьется над различными предложениями, призванными облегчить жизнь российским поставщикам. Новое ограничение потребует огромной законодательной работы и уточнений. Какие товары считать российскими? Как избежать сговора поставщиков, объединяющихся ради избавления от иностранной конкуренции? Как не потерять качества поставок? Эти и многие другие вопросы возникнут при введении принципа «двух заявок».
Данное правило уже опробовали, применив его к отдельным категориям медицинских изделий, но пока нет показательной практики, как оно работает.
Закупки автомобилей или продуктов питания, закупки ИТ-изделий или высокотехнологичных продуктов не могут регулироваться одинаковыми механизмами в силу специфичности отраслей и разным уровнем зависимости от импортных товаров. Если предложение Минэкономразвития получит одобрение правительства, следует ожидать новых поправок к закону о госзакупках.
По мнению директора ЕЭТП Антона Емельянова иностранные компании достаточно активно действуют на рынке госзаказа, работая через дочерние фирмы или представительства, и выигрывают тендеры чаще, чем отечественные поставщики. Если ограничения МЭР удастся эффективно внедрить, то есть шанс освободить значительное пространство для российских компаний.
Остается открытым вопрос, будет ли этот запрет действовать на иностранные производства, локализованные на территории страны. Напомним, что до сих пор правительство придерживалось позиции не вводить ограничения на зарубежные компании которые открывают заводы и фабрики на территории РФ.
Дата
25 августа
2014