Антикризисные меры в закупках будут продлены
1 октября 2015 г. на Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения http://regulation.gov.ru размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ID проекта 01/05/10-15/00040565), предусматривающий частичное продление антикризисных мер в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 год.Так, текстом законопроекта предусматривается предоставление возможности в 2016 году по соглашению сторон изменять срок исполнения контрактов, и (или) цену контрактов, и (или) цену единицы товара, работы, услуги, и (или) количество товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году, в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Соответствующие изменения предлагается внести в часть 1.1. статьи 95 Закона о контрактной системе.
Кроме того, законопроектом предлагается в 2016 году предоставить заказчикам право не требовать обеспечение исполнения контрактов от участников закупки, в случаях и при условиях, определенных Правительством Российской Федерации. Соответствующие изменения предлагается внести в часть 2.1. статьи 96 Закона о контрактной системе.
Также предлагается продлить на 2016 год реструктуризацию заказчиками задолженности коммерческих банков, возникшей в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
При этом норма о предоставлении заказчиком отсрочек уплаты неустоек (штрафов и пеней) и списания штрафных санкций продлена на 2016 год не будет. Законопроектом предусмотрено положение о том, что с 1 января 2016 года соответствующее правило (часть 6.1. статьи 34 Закона о контрактной системе) будет признано утратившим силу.
Впервые указанные антикризисные меры в сфере закупок были введены на 2015 год Федеральным законом от 31.12.2014 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 18 марта 2015 года вступили в силу три соответствующих постановления Правительства РФ.
Законопроект разработан Министерством экономического развития совместно с Минфином и ФАС России в целях дальнейшей поддержки участников контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в условиях экономического кризиса, в том числе, в целях снижения финансовой нагрузки на поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.
Дата окончания общественного обсуждения проекта – 15 октября 2015 года.
Планируемый срок вступления нормативного акта в силу – 1 января 2016 года.