Госконтракты поправят на девальвацию
Девальвация рубля заставляет государство соглашаться на индексацию машиностроительных контрактов, зависимых от импортного оборудования. Как выяснил "Ъ", в ближайшее время правительство может выделить более 1 млрд руб. на достройку ледокола мощностью 25 мВт (Лк-25) Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК). Источники "Ъ" и эксперты уверены, что допфинансирование было неизбежно, учитывая, что судно, спроектированное задолго до санкций и девальвации, традиционно не могло обойтись без высокотехнологичных иностранных узлов. О том, что государство может в ближайшее время проиндексировать стоимость ледокола ЛК-25, который строится на мощностях петербургского Балтзавода, "Ъ" рассказали несколько источников, знакомых с ситуацией. Они отмечают, что ОСК, получившая заказ еще в 2011 году за 7,94 млрд руб., давно лоббировала увеличение стоимости, но согласовать это с профильными ведомствами удалось лишь сейчас. "Стало очевидно, что компенсировать удорожание из-за ослабления рубля невозможно, а ледокол нужно сдавать как можно скорее",— пояснил один из собеседников "Ъ". По его словам, строительство судна и так затянулось на два года, а дальнейшие задержки лишь усугубят ситуацию с удорожанием. Решение о выделении дополнительных средств на достройку может быть принято одновременно вместе с официальным переносом сроков сдачи ледокола на конец 2017 года.
ЛК-25 "Виктор Черномырдин" — самый мощный в мире неатомный ледокол, предназначен для работы на Севморпути. Заказчик — ФГУП "Росморпорт". Судно заложено в декабре 2012 года, планировалось, что оно будет сдано в конце 2015 года. Но, по данным Минтранса, разработчик проектной документации — ЦКБ "Айсберг" — отступил от проекта, ухудшив характеристики по осадке, дедвейту и весу. В итоге ЛК-25 перепроектировало КБ "Вымпел". Именно поэтому, по оценке "Росморпорта", отставание от графика проекта составляет 24 месяца.
В ОСК "Ъ" подтвердили, что в рамках проекта ЛК-25 дополнительное финансирование, "необходимое из-за потерь от колебаний курса валют при приобретении иностранного оборудования", превышает 1 млрд руб.
В корпорации добавили, что вопрос изменения стоимости и сроков контракта уже рассмотрен в Минтрансе и Минпромторге.
Поскольку законодательство не предусматривает процедуру изменения стоимости госконтрактов, министерства подготовили совместное обращение по вопросу ЛК-25 к премьеру Дмитрию Медведеву. Сейчас оно "на стадии рассмотрения". Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова сообщила "Ъ", что может дать пояснения по статусу решения, "когда документ будет на руках". В ОСК "Ъ" заверили, что на текущий момент "значительная часть основного судового оборудования уже закуплена", а Балтзавод сможет сдать судно заказчику к концу 2017 года.
ОСК пришлось обращаться за дополнительным финансированием на ЛК-25, несмотря на решение отказаться от строительства надстройки для ледокола на немецкой Nordic Yards Виталия Юсуфова (см. "Ъ" от 21 августа 2015 года). Тогда в ОСК говорили, что из-за курсовых разниц строительство надстройки в Германии "экономически нецелесообразно", а перенос проекта на Балтзавод позволит сэкономить 1 млрд руб. Впрочем, Надежда Малышева из PortNews считает, что с учетом проблем со строительством и ослабления рубля было очевидно, что "дополнительные средства в любом случае потребуются даже при строительстве надстройки в России". Сейчас, добавляет эксперт, главное, чтобы передача надстройки не вызвала еще большее отставание по срокам сдачи ледокола, который нужен практически во всех замерзающих портах РФ. Гендиректор юридической компании "НП-Эдвайс" Наталья Пантюхина отмечает, что пересмотры госконтрактов крайне редки. Это в принципе возможно только в том случае, если госконтракт заключается на срок свыше трех лет, его стоимость свыше 10 млрд руб. и в силу вступили "существенные или непреодолимые обстоятельства", перечисляет юрист. Но, по ее словам, индексация затрат по госконтракту даже при наличии указанных факторов, скорее всего, возможна только тогда, когда от реализации контракта зависят национальные интересы государства.