В госзакупках и закупках госкомпаний могут участвовать и физлица, не имеющие статуса ИП
Согласно нормам 223-ФЗ, в закупках госкомпаний могут участвовать не только юрлица и индивидуальные предприниматели (ИП), но и физлица, не имеющие статуса ИП. Но с некоторым оговорками.Госзаказчики должны помнить, что закон требует от них не ограничивать конкуренцию на торгах по отношению к участникам закупок, в том числе — и к физлицам, не имеющим статус ИП. При этом, такие физлица имеют право быть как участниками конкурентных процедур, так и выступать в роли единственного поставщика. Стоит отметить, что и в самих положениях о закупке часто отражается норма о возможности участия в торгах физических лиц без статуса ИП.
Однако есть случаи, когда физлица без статуса ИП могут быть не допущены к тендерам госзакупок на законных основаниях. Такие ограничения существуют в контрактах на поставку товаров или осуществление розничной купли-продажи, так как, согласно гражданскому законодательству, поставщиком или продавцом может выступать только лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность. Такой запрет может касаться и других видов деятельности, например — предоставления кадастровых услуг.
Однако есть случаи, когда физлица без статуса ИП могут быть не допущены к тендерам госзакупок на законных основаниях. Такие ограничения существуют в контрактах на поставку товаров или осуществление розничной купли-продажи, так как, согласно гражданскому законодательству, поставщиком или продавцом может выступать только лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность. Такой запрет может касаться и других видов деятельности, например — предоставления кадастровых услуг.
Стоит отметить, что согласно закону44-ФЗ, который строже регламентирует сферу госзакупок, чем223-ФЗ — сферу закупок госкомпаний, физлица без ИП также имеют возможность участвовать в закупках государственных и муниципальных ведомств. К таким лицам, в частности, применяются особые нормы налогообложения, а по некоторым видам закупок у единственного поставщика предусмотрено заключение контракта именно с такой категорией предпринимателей, например, для оказания преподавательских услуг или услуг гида или экскурсовода.
Также стоит принять во внимание то, что физлица без статуса ИП не могут проявить большую активность в сфере госзаказа. Связано это с характером, объемами и сроками госзакупок и закупок госкомпаний. Для них они могут быть непосильны — например, один человек вряд ли справиться с ремонтом помещения в условленный с госзаказчиком срок. Сложности могут возникнуть и на этапе обеспечения заявок тендеров, получения электронных подписей.
Но если такое лицо все же может выполнить условия госзаказа при соблюдении правовых и нормативных условий и согласно понести издержки, связанные с его выполнением, то отказывать ему в этом правке у госзаказчика оснований нет.
На практике же, физические лица, не имеющие статуса ИП, чаще выступают исполнителями контрактов, подписываемых в формате заключения договора с единственным поставщиком. Увидеть предпринимателя без статуса ИП в конкурентных процедурах на сегодняшний день - редкость.
Также стоит принять во внимание то, что физлица без статуса ИП не могут проявить большую активность в сфере госзаказа. Связано это с характером, объемами и сроками госзакупок и закупок госкомпаний. Для них они могут быть непосильны — например, один человек вряд ли справиться с ремонтом помещения в условленный с госзаказчиком срок. Сложности могут возникнуть и на этапе обеспечения заявок тендеров, получения электронных подписей.
Но если такое лицо все же может выполнить условия госзаказа при соблюдении правовых и нормативных условий и согласно понести издержки, связанные с его выполнением, то отказывать ему в этом правке у госзаказчика оснований нет.
На практике же, физические лица, не имеющие статуса ИП, чаще выступают исполнителями контрактов, подписываемых в формате заключения договора с единственным поставщиком. Увидеть предпринимателя без статуса ИП в конкурентных процедурах на сегодняшний день - редкость.
Дата
18 апреля
2016