ОНФ проверит госзакупки для инвалидов
Активисты ОНФ намерены разобраться в странных закупках технических средств реабилитации для инвалидов Фонда социального страхования (ФСС). По оценкам экспертов Фронта, подразделения фонда проводят многомиллионные конкурсы, которые, не соответствуют национальным интересам и прямо противоречат российскому законодательству.В сентябре нынешнего года краснодарское региональное отделение ФСС заключило два договора на поставку подгузников и абсорбирующего белья для инвалидов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов на общую сумму около 133 миллионов рублей. Тендеры разыграли две компании – ООО "Радуга" (92,8 миллиона рублей) и ООО "Форпост" (40 миллионов рублей) – при минимальном снижении цены. Произошло это потому, что семь компаний, готовых предложить более конкурентные условия, по формальным причинам не были допущены к торгам.
К тому же в техзадании заказчик установил слишком жесткие требования к исполнителю, ограничивающие конкуренцию. По условиям конкурса, исполнитель в течение семи дней должен был разместить 80% закупленной продукции в складских помещениях, два из которых непременно должны располагаться в Краснодарском крае. К самой продукции заказчик также предъявил конкретные требования, которым, по мнению экспертов ОНФ, может соответствовать товар только двух фирм, причем иностранных – турецкой Paksel и европейской Tena.
"Базовые качества подгузников и абсорбирующего белья – это размер и впитываемость, которыми обладает продукция практически всех производителей, в том числе российских. В то время как наличие многочисленных застежек-липучек, обязательность их растяжения, специальных зон крепления, которые с максимальной точностью описываются в техзадании, не являются обязательными с медицинской точки зрения. Поэтому от указанных дополнительных свойств товара выигрывает кто угодно, но не потребитель и не бюджет", – комментирует научный руководитель и председатель правления Национального центра проблем инвалидности, эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко.
В конце прошлого года после многочисленных жалоб потенциальных поставщиков были отменены две закупки на приобретение абсорбирующего белья для инвалидов на сумму более 400 миллионов рублей, размещенные самим Фондом социального страхования. В мае фонд снова пытался организовать аналогичные торги с техническими заданиями, которые фактически исключали конкуренцию, пишет ОНФ на своем официальном сайте.
"После двух неудачных попыток закупка технических средств реабилитации для инвалидов стала осуществляться по региональному принципу, где заказчиками выступают не только региональные отделения ФСС, но и региональные органы власти. Остается открытым вопрос: почему Краснодарское отделение реализует стратегию, уже неоднократно признававшуюся нецелесообразной, и куда смотрит руководство Фонда?" – констатирует Лысенко.
"Очевидно, что сотрудники ФСС тут сильно химичат. По официальным данным фонда, в прошлом году на закупку подгузников было выделено из бюджета более пяти миллиардов рублей, в этом году потрачено уже 1,8 миллиарда рублей. Деньги немалые, но почему они тратятся таким сомнительным способом? Я намерен обратиться в правоохранительные и надзорные органы с просьбой проверить на законность эти тендеры краснодарского ФСС, а в правительство – с просьбой оценить всю закупочную деятельность фонда на соответствие национальным интересам. ФСС работает на российское правительство или на турецкое? Имеющаяся информация не дает, как мне кажется, четкого понимания этого вопроса", – заявил депутат Госдумы, член Центрального штаба ОНФ Михаил Старшинов.
К тому же в техзадании заказчик установил слишком жесткие требования к исполнителю, ограничивающие конкуренцию. По условиям конкурса, исполнитель в течение семи дней должен был разместить 80% закупленной продукции в складских помещениях, два из которых непременно должны располагаться в Краснодарском крае. К самой продукции заказчик также предъявил конкретные требования, которым, по мнению экспертов ОНФ, может соответствовать товар только двух фирм, причем иностранных – турецкой Paksel и европейской Tena.
"Базовые качества подгузников и абсорбирующего белья – это размер и впитываемость, которыми обладает продукция практически всех производителей, в том числе российских. В то время как наличие многочисленных застежек-липучек, обязательность их растяжения, специальных зон крепления, которые с максимальной точностью описываются в техзадании, не являются обязательными с медицинской точки зрения. Поэтому от указанных дополнительных свойств товара выигрывает кто угодно, но не потребитель и не бюджет", – комментирует научный руководитель и председатель правления Национального центра проблем инвалидности, эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко.
В конце прошлого года после многочисленных жалоб потенциальных поставщиков были отменены две закупки на приобретение абсорбирующего белья для инвалидов на сумму более 400 миллионов рублей, размещенные самим Фондом социального страхования. В мае фонд снова пытался организовать аналогичные торги с техническими заданиями, которые фактически исключали конкуренцию, пишет ОНФ на своем официальном сайте.
"После двух неудачных попыток закупка технических средств реабилитации для инвалидов стала осуществляться по региональному принципу, где заказчиками выступают не только региональные отделения ФСС, но и региональные органы власти. Остается открытым вопрос: почему Краснодарское отделение реализует стратегию, уже неоднократно признававшуюся нецелесообразной, и куда смотрит руководство Фонда?" – констатирует Лысенко.
"Очевидно, что сотрудники ФСС тут сильно химичат. По официальным данным фонда, в прошлом году на закупку подгузников было выделено из бюджета более пяти миллиардов рублей, в этом году потрачено уже 1,8 миллиарда рублей. Деньги немалые, но почему они тратятся таким сомнительным способом? Я намерен обратиться в правоохранительные и надзорные органы с просьбой проверить на законность эти тендеры краснодарского ФСС, а в правительство – с просьбой оценить всю закупочную деятельность фонда на соответствие национальным интересам. ФСС работает на российское правительство или на турецкое? Имеющаяся информация не дает, как мне кажется, четкого понимания этого вопроса", – заявил депутат Госдумы, член Центрального штаба ОНФ Михаил Старшинов.
Дата
18 сентября
2014